原標題:人大代表陳舟:國防費增長適度合理 安全需求需房屋二胎加大海空軍投入
  國際在線報道(記者 楊瓊):中國政府計劃在2014年投入8082億元人民幣(約合1320億美元)用於國防開支,這一數字比上年提高了12.2%。正在北京出席全國人大年度例會的人大代表、軍事科學院國防政策研usb究中心主任陳舟少將在接受本網記者採訪時表示,中國國防費的增長與國防需求和經濟發展水平相適應,是適度、合理的。而隨著周邊安全環境的改變,中國軍隊將加大海空軍的投入。
  5日提請十二屆全國人大二次會議審查的2014年中央和地方SD記憶卡預算草案的報告顯示,中央財政國防預算支出為8082億元人民幣,比去年增長12.2%。這是中國國防費連續四年保持兩位數的增長。
  對此,全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟認為,國防費的增長中谷製冰機有兩個原則,一是與國家國防需求相適應,二與國家經濟發展水平相適應。目前,中國國防費占GDP的比重遠低於世界平均水平,增長是適度的、合理的。“一個是適應國防的需求,第二個要適應經濟發展水平,這個是知道國防費增長的最重要的原則。按照國際經濟學普遍的觀點,軍費占GDP一般在2%-4%之間,這是比較安全的比例區間。冷戰結束後,從1991年到2013年,國防費占全球GDP的平均比重是2.6%,我們國家僅僅是1.28%。2013年,美國是4.4%,俄羅斯是4.4%,印度是2.6%,相對於其他主要大國我們的國防費水平處在在合理水平。”
  陳舟認為,一方面,在經濟增長的大背景下,軍隊的改革、物資保障、軍人待遇等方面要與市場環境相適應。另一方面,在美國戰略東移的大背景下,全球地緣經濟政治中心加速向亞太轉移。中國周邊安全環境日益複雜,特別是海上安全問題日益凸顯,國防需求發生了變化,對海軍、空軍、第二炮兵等軍種的投入必然要加大,“美國戰略中心東移,很重要的一方面就是軍事方面‘再平衡’,加大在亞太地區軍事部署,這個對中國周邊造成很大影響。我們海上安全壓力加大。我們的軍隊長期以來是大陸型的,在海上威脅凸顯的時候加強海設計裝潢軍、空軍的力量,武裝結構要進行調整,而海軍、空軍的發展是要大投入的。這不是一天兩天短期能夠完成的,我們已經進行了這些年的發展,還需要加大,這樣才能適應我們安全的需求。”
  與此同時,隨著中國國力的增長,國家的海外利益也需要軍事力量的保護。而作為負責任大國,中國所承擔的國際義務也越來越多。中國是聯合國五個常任理事國中派出維和人員最多的國家,中國海軍在亞丁灣海域的護航行動已常態化。這都是中國國防費增長為世界和平做出的貢獻。
  陳舟表示:“隨著國家海外利益的拓展,軍隊走出去也是必然趨勢。一方面維護自己的利益,一方面為國際社會做更多的貢獻,這也是軍隊轉型的目標。我們提供公共安全產品,必須得有戰略投送能力、機動的能力,能夠在海外完成任務的能力,我們也需要增加國防投入。”
  至於外界對於中國國防力量增長引發亞洲軍備競賽的質疑,陳舟認為,儘管近年來亞洲國家軍費增長確實較快,但總體占全球軍費開支的比重較小。以2012年為例,亞洲國家防務開支為2700多億美元,,遠遠低於美國和及其盟國的1萬億美元,僅占世界軍事總開支的15%左右。陳舟表示:“我個人認為出現軍備競爭的趨勢在增加,但是客觀地說在全球範圍占的比重還不是太高。所以是不是出現大規模的軍備競賽、是不是軍備競爭是由中國引起的,這需要客觀分析。”
  儘管中國每年都向世界公開國防費,並通過每兩年一次發佈國防白皮書介紹中國軍隊的建設與發展。但有關“中國軍事不透明”的質疑依然不絕於耳。對此,陳舟表示,中國不存在隱性軍費。而軍事透明的關鍵在於戰略的透明。中國早已向世界宣佈,中國奉行防禦性的國防政策,而這一政策是不會隨著國防費的增長而改變的。“無論軍費如何增長,軍事實力如何提高,我們奉行防禦性國防政策永遠不會改變。在任何情況下,我們都會奉行防禦性國防政策,不搞霸權主義,不搞強權政治,不搞軍事擴張,這是中國共產黨人一以貫之的基本原則。”
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